Nỗ lực huy động vốn cho các dự án trọng điểm

2011 là năm rất nhiều khó khăn nhưng cũng là năm rất thành công trong công tác huy động vốn phục vụ các dự án của Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc VN (VEC). Với nỗ lực lớn của VEC và sự hỗ trợ của các cơ quan chức năng, nhiều dự án đường cao tốc lớn đã từng bước tháo gỡ được khó khăn về vốn để đẩy nhanh tiến độ và triển khai xây dựng.

Hơn 18.550 tỷ đồng được huy động

Thời gian qua, VEC được giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư 5 dự án xây dựng đường cao tốc, trong đó có 3 dự án đang thực hiện đầu tư là Cầu Giẽ- Ninh Bình, Nội Bài- Lào Cai, TP.HCM- Long Thành- Dầu Giây với tổng mức đầu tư là 43.968 tỷ đồng. Hai dự án đang chuẩn bị đầu tư là Đà Nẵng- Quảng Ngãi và Bến Lức- Long Thành cũng có tổng mức đầu tư lên tới khoảng 59.288 tỷ đồng.

Dự án đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình

Do các tuyến đường chưa hoàn thành và đưa vào khai thác nên VEC chủ yếu thực hiện đầu tư xây lắp, trong khi đó, nguồn vốn đầu tư cho đến nay chỉ có 1.000 tỷ đồng vốn điều lệ, còn lại hầu hết là vay của các tổ chức tài chính quốc tế (ADB, JICA, WB) và phát hành trái phiếu công trình trong nước có bão lãnh của Chính phủ.

Bên cạnh đó, hoạt động đầu tư vào các dự án hạ tầng đường bộ cao tốc mà nguồn thu để hoàn vốn chủ yếu thông qua thu phí thường có thời gian hoàn vốn dài, hiệu quả tài chính không cao, các yếu tố tính toán ban đầu sẽ có nhiều biến động có thể gây rủi ro. Đặc biệt trong năm 2011, nguồn vốn huy động cho đường cao tốc Cầu Giẽ- Ninh Bình đang ở giai đoạn cuối gặp rất nhiều khó khăn và nhiều thời điểm tưởng chừng rơi vào ngõ cụt, khiến tuyến cao tốc đầu tiên của khu vực phía Bắc này đối mặt với nguy cơ chậm đưa vào khai thác.

Trong bối cảnh khó khăn đó, VEC đã có sự nỗ lực vượt bậc để thu xếp vốn cho các dự án. Hơn 18.550 tỷ đồng là con số rất ấn tượng được VEC huy động thành công trong năm 2011 là minh chứng rõ nhất cho điều đó.

Có thể kể ra rất nhiều Hiệp định vay vốn lớn đã và chuẩn bị được ký kết như: khoản vay cho Dự án đường cao tốc Bến Lức- Long Thành phần vốn ADB; khoản vay lần 2 cho Dự án TP.HCM- Long Thành- Dầu Giây; khoản vay lần 1 cho Dự án Đà Nẵng- Quảng Ngãi vốn vay JICA; Hoàn thành đàm phán cho khoản vay Dự án Bến Lức- Long Thành phần vốn JICA và Dự án Đà Nẵng- Quảng Ngãi vốn WB; Hoàn thành các thủ tục tiếp nhận khoản vay 40 triệu USD của ADB chi trả cho GPMB Dự án Nội Bài- Lào Cai. Bên cạnh đó, VEC cũng phát hành thành công 1.000 tỷ đồng trái phiếu công trình cho Dự án Cầu Giẽ- Ninh Bình.

Đồng thời cũng trong năm 2011, theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã ứng 1.000 tỷ đồng cho VEC từ nguồn ngân sách để thanh toán các khối lượng đã hoàn thành của dự án này. Hiện tại, VEC đang hoàn thiện các thủ tục để tiếp tục ứng khoảng 700 tỷ đồng để thi công và đưa vào khai thác nốt đoạn còn lại của Dự án đường cao tốc Cầu Giẽ- Ninh Bình trong năm 2012.

Nhiệm vụ còn rất nặng nề

Dù được đánh giá là rất thành công trong huy động vốn năm 2011, tuy nhiên, nhiệm vụ đối với VEC còn rất nặng nề. Mục tiêu của VEC trong năm 2012 là phải thông xe và đưa vào khai thác toàn tuyến cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình. Ngoài việc đẩy mạnh triển khai thi công hai Dự án Nội Bài - Lào Cai và TP.HCM- Long Thành - Dầu Giây, đáp ứng tiến độ tổng thể dự án, triển khai đấu thầu và thi công đoạn 4km đầu tuyến Dự án TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây, VEC còn phải khởi công các dự án Đà Nẵng - Quảng Ngãi và Bến Lức - Long Thành.

Đồng thời, trong năm VEC cũng sẽ hoàn thành phê duyệt đầu tư các dự án Hà Nội - Lạng Sơn và Pháp Vân - Cầu Giẽ, triển khai công tác TKKT dự án Hà Nội - Lạng Sơn. Trong đó, tổng giá trị sản lượng phấn đấu hoàn thành lên tới 13.838 tỷ đồng.

Thi công dự án đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai

Để hoàn thành các mục tiêu trên, thời gian tới VEC sẽ phải tăng cường huy động mọi nguồn lực trong và ngoài nước dưới nhiều hình thức khác nhau để đầu tư các tuyến đường bộ cao tốc, trong đó, tiếp tục làm việc để Bộ Tài chính chấp thuận bảo lãnh cho VEC phát hành tiếp trái phiếu đảm bảo tiến độ giải ngân cho 2 dự án đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình và Nội Bài - Lào Cai.

Bên cạnh đó, VEC cũng phải báo cáo Chính phủ và Bộ GTVT thu xếp vốn đối ứng cho các dự án Đà Nẵng - Quảng Ngãi và Bến Lức - Long Thành; Xúc tiến làm việc với các tổ chức tài chính, tín dụng quốc tế và trong nước để thu xếp các khoản vay đầu tư xây dựng các dự án đường cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn, đồng thời theo dõi, quản lý chặt chẽ lịch trình trả nợ các khoản vay của các dự án để chủ động lên kế hoạch, xây dựng phương án và tìm kiếm các nguồn chi trả đảm bảo hiệu quả tài chính cho các dự án và tính khả thi cho việc trả nợ.

Đức Thắng